В начале 2025 года обсуждение новых инициатив по регулированию онлайн-гемблинга в России активизировалось. Правительство и профильные комитеты Госдумы представили несколько важных инициатив, которые напрямую затрагивают легальные онлайн-казино, работающие через ЦУПИС и имеющие лицензию ФНС.
Эти предложения, как ожидается, могут повлиять на пользователей, операторов и рынок в целом. В статье разберём, что уже изменилось, какие законопроекты на подходе и как это отразится на игроках и платформах.
Новые законы онлайн-казино в России: 2025 год начался с поправок
Снижение порога ответственности операторов
В январе 2025 года вступили в силу поправки к закону № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Согласно ним, операторы онлайн-казино, подключённые к ЦУПИС, теперь обязаны:
публиковать полный перечень игровых механизмов и вероятностей выигрыша;
предоставлять игрокам расширенную информацию о рисках;
уведомлять пользователей о каждом изменении в бонусной политике.
Кроме того, введена ответственность за неинформирование клиентов об условиях возврата средств и принципах работы джекпотов. Это связано с желанием властей обеспечить прозрачность легального сектора.
Расширение полномочий ЦУПИС
В феврале одобрен проект, усиливающий надзорную функцию ЦУПИС-платформ. Они получают право:
приостанавливать транзакции в случае подозрений на нарушение закона;
инициировать проверку игроков при подозрении в мультиаккаунтинге или мошенничестве;
блокировать бонусы при несоблюдении пользовательского соглашения.
Фактически, ЦУПИС становится дополнительным регулятором, следящим за добросовестностью участников процесса — и игроков, и операторов.
Какие изменения обсуждаются в Госдуме: ключевые инициативы
Законопроект об ограничении времени игры
Один из самых обсуждаемых проектов — ограничение времени нахождения игрока в онлайн-казино. Предлагается ввести:
лимит в 4 часа непрерывной игры;
обязательные «перерывы» через каждые 2 часа;
отображение счётчиков времени и проигранных сумм в интерфейсе.
По замыслу авторов, это должно снизить риски игровой зависимости и привести рынок к стандартам «ответственной игры».
Ужесточение требований к верификации
Ещё один потенциально значимый законопроект касается идентификации пользователей. Планируется:
запретить регистрацию без подтверждения личности на Госуслугах;
привязать аккаунты к ИНН;
ввести трёхфакторную верификацию при крупных пополнениях и выводах.
Это может затруднить доступ для новых игроков, но укрепит безопасность и защиту данных.
Влияние изменений на операторов: кто выигрывает?
Преимущества для крупных платформ
Среди легальных операторов, уже соответствующих многим требованиям:
Fonbet Casino — давно реализовал функцию информирования о шансах выигрыша;
Winline — имеет интерфейс с отслеживанием активности;
Liga Stavok — активно внедряет меры ответственной игры;
BetBoom — тестирует уведомления об игровых лимитах.
Для таких компаний изменения лишь закрепляют практику, которую они и так развивают. В выигрыше окажутся те, кто вовремя адаптируется к новым нормам.
Уход с рынка «условно легальных» интеграций
Компании, не готовые внедрять дополнительные меры прозрачности, вероятно, уйдут с рынка или будут оштрафованы. Госдума в пояснительной записке прямо заявляет о борьбе с псевдо-лицензированными платформами, использующими лазейки в формулировках. Таким образом, законопроекты укрепят статус лицензированных казино через ФНС и ЦУПИС, подчистив поле от сомнительных игроков.
Как новые нормы повлияют на игроков
Для пользователей 2025 год может стать переломным. Основные последствия:
Усложнение регистрации: пройти верификацию будет сложнее, но безопаснее.
Прозрачность бонусов: нельзя будет активировать акцию без предварительного изучения условий — платформы обязаны публиковать полную информацию.
Ограничения по времени: если закон будет принят, непрерывная сессия в казино не сможет длиться более 4 часов.
Больше уведомлений: всплывающие окна с предупреждениями, лимитами и напоминаниями станут частью игрового процесса.
Но есть и плюсы: снижение рисков мошенничества, чёткое регулирование и защита депозитов, особенно у начинающих игроков.
Что будет дальше: прогнозы и возможные нововведения
На фоне активизации обсуждений в Госдуме можно ожидать следующих шагов:
объединение всех онлайн-казино в единый реестр под ФНС;
блокировку рекламных каналов нелегальных операторов, включая Telegram и YouTube;
внедрение системы самоблокировки — игрок сможет запросить запрет на доступ к любым платформам через Госуслуги.
Также рассматриваются инициативы по налогообложению выигрышей, особенно тех, что получены через бонусы. Операторы будут обязаны автоматически удерживать налог, а пользователи — подтверждать личность перед выводом даже небольших сумм.